发展小微企业 促进城乡就业 增加经济总量

为汇聚各界智慧,推动我市小微企业加快发展,4月10日,由市政协主办,市政协经济委和市工商局承办的南充市政协“小微企业发展”论坛,在市委会议厅举行。现将论坛发言摘登,敬请关注。

  走“小企业大品牌”的路子

  追求“势力经济”

  张玉杰(清华大学经济管理学院教授):中小企业具有数量大、覆盖面广、从业人数多、进出市场灵活等特点,是国民经济的重要组成部分,提供了大约75%的城镇就业机会。近年来的出口总额中,60%以上是中小企业提供的。当前世界经济正在由“工业经济”向“新经济”转变,经济形态表现出“产品经济”与“事件经济”并存、“稳定态经济”与“激发态经济”并存、“工厂经济”与“公司经济”并存、“实体经济”与“虚拟经济”并存、“规模经济”与“势力经济”并存。中小企业不适应这一深刻变化,相当一部分企业遇到成长瓶颈,破解中小企业发展难题任务艰巨。

  中小企业问题主要是政策体制问题和自身管理问题,这两类问题有的是与企业性质有关的长时间存在的,有的是近期时局变化突出表现出来的。如融资能力弱、要素价格上涨等。

  从经济发展战略视角来看,无论是出台“救火措施”维护现有运行态势下的企业发展,还是打破固有模式适应新的经济发展环境创办新企业,其根本的战略取向就是追求势力经济。中小企业成长要明确发展方向追求势力经济,将品牌做大,把市场做大,走“小企业大品牌”的路子。从追求“规模经济”的战略取向,逐步转入追求“势力经济”的战略取向。加快由“工业经济”向“新经济”转变;由突出“产品经济”向突出“事件经济”转变;兼顾“稳定态经济”并重视“激发态经济”转变,更多地创建“激发态经济”出现的商机;做好“工厂经济”的同时更要做好“公司经济”;发展“实体经济”的同时增强“虚拟经济”驾驭能力。要创造适应国际化经营的新型企业。应坚持走“小而专”、“小而精”、“小而配”的路子,依托大企业协作化经营,成为大规模生产体系组成部分,依托大企业,逐步走上“以小补大”、“以专配套”和“专精结合”的发展道路。要注重产品升级、技术升级、管理升级。当前,国际贸易中以中小企业为主,低成本劳动力优势面临挑战,必须不断增强创新能力,通过产品升级、技术升级、管理升级提高竞争力。市场需求催生产品创新,技术推动催生产品创新;积极推进技术原始创新、集成创新,引进消化再创新。紧紧跟踪技术发展新动向,不但要积极创造新技术,而且还要将技术产品化、产品商品化、产业化、技术标准化,以法律手段保护创新成果;建立创新联盟,提升管理水平,把握战略发展方向。

  要创新商业模式,充分利用现代科学技术来推进管理技术创新、管理方法创新和管理模式创新;塑造民族品牌,走“小企业大品牌”的路子,强调把品牌做大,不强求把企业做大。要开拓新兴市场,在坚定立足国内市场的同时,要拓展新市场。

  地方政府抓经济工作的重点是定规划,搞好基础设施建设;造题材,创建商机;广宣传,塑造区域经济品牌;育人才,培养本土企业家。要扩充资金渠道,缓解中小企业资金短缺的燃眉之急。一方面,地方政府从当地实际情况出发,利用区域内可以利用的资金条件,制定临时性资金支持政策或市场策略;另一方面,实施企业的国民待遇原则,在经济政策上将国有企业和非国有民族企业趋同对待,建立常规的企业扩充资金渠道或体系,让民间资金、银行资金、股票上市、外资、风险资金等多种融资方式在两类企业当中发挥市场机制作用。要宽松政策环境,进一步扩大财政对中小企业的专项资金规模,重点对中小企业技术改造、兼并重组、技术创新和产品换代给予资金支持,同时引导社会资金和其他方面的投资,帮助中小企业加快转型换代的步伐。要推进中小企业的产业集群发展,实施产业集群示范,加大对产业集群中龙头企业的培育,真正带动一大批企业,同时对产业集群的公共服务平台建设要加大力度,为众多中小企业提供技术服务和帮助。要在结构调整中抓紧制定适合中小企业产业梯度转移的政策措施,支持符合国家产业政策、有条件和具备一定实力的中小企业向中西部转移,带动中西部地区经济的发展。要鼓励创业投资企业投资高新技术、具有自主知识产权、自主品牌优势的中小企业。鼓励支持节约资源、综合利用好的中小企业的发展。对能耗高、污染重、不具备安全生产条件、达不到环保要求的企业,要依法有序规范地退出市场。

  采取“1+3+3”政策扶持体系

  提供城乡就业岗位

  聂刚(重庆市工商局微型企业发展监督管理处处长):发展微型企业的重要意义体现在能够促进经济发展,增加经济总量。微型企业虽然每户看起来规模不大,但是数量众多,可以起到聚沙成塔、积少成多的效应。能够以创业带动就业。有关资料表明, 5人以下微型企业雇工一般占非农业劳动力的一半以上。能够促进社会和谐。政府每年安排大量的失业救助救济金,不如送资本金办企业,扶持发展微型企业也是解决就业、减少贫困的有效途径。弥补企业和社会服务缺位。微型企业在创造就业机会、增加一部分贫困人口收入的同时,向社会提供了廉价商品和服务,满足了许多低水平消费者的需要,也弥补了现代企业生产以及社会服务的不足。能够激发民间活力和全民的创业热情。政府出台微型企业扶持政策,有助于改善竞争环境,也必将激发全民的创业热情,掀起一场大规模的“群众性致富运动”。

  重庆市发展微型企业的主要经验是采取“1+3+3”政策扶持体系,即创业者“自己出一点”加上“财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”,再加上搭建“微型企业培训平台、龙头企业对接平台、微企创业孵化平台”(简称“三个平台”)等系列帮扶措施。“财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”主要解决微型企业的注册资本金和创业启动资金问题;“三个平台”主要解决企业存活率和成长率问题。微型企业“1+3”扶持政策涉及财政资金的使用和众多的扶持对象,为确保将资金计划好、使用好、管理好,切实做到公开、公平、公正,必须加强创业申请、创业培训、创业评审、注册登记、扶持资金使用、建立全市微型企业发展工作平台、纪律监督等七个环节的监管。

  扶持发展微型企业的成效体现在:提供城乡就业岗位,有效提升就业市场需求。

  提振实体经济,增加市场主体数量和种类。重庆市各类市场主体达113.36万户,其中微型企业已占全市内资企业总量的近1/5,涉及批发和零售业、农、林、牧、渔业、住宿和餐饮业、租赁、商务服务、交通运输、仓储、邮政、金融业、居民服务和其他服务业、文化、体育、娱乐、教育、科学研究、技术服务、地质勘查业、信息传输、计算机服务、软件业、房地产、采矿、建筑业等其他行业。

  提升社会管理效能,促进社会和谐。微型企业成为政府扶贫救困、“造血”式发展的新模式,有效改善社会保障。扶持微型企业发展政策的实施,促进了农村居民思想观念的转变,激发了就地创业的积极性,形成了以创业致富为荣的民风,减少了社会矛盾,促进了社会和谐。

  “人格平等经济互助”

  企业发展的保证

  段永红(南充康达汽配公司董事长):小微企业的发展要立足长远,制定战略。康达汽配公司的发展实践证明:制定出合理的战略定位和发展趋势, 使企业的走向拥有一个清晰的、可行性的发展目标至关重要,这是企业生存与发展的保证。

  整合资源、做实企业。集约化经营,规模化发展,提高企业抗风险能力和市场竞争能力,是康达成长的唯一途径。五年间,公司通过参股、控股、并购等方式,在规模化经营的道路上迈出了可喜步伐,不仅为企业增添了新的经济增长点,而且为企业提高了市场竞争力和抗御市场风险的能力。

  自主创新,打造发展优势。要致力于技术创新打造科技创新型企业,以此实现跨越发展。康达集团的汽车零部件省级技术研发中心和具有国内先进风洞试验的西部首家汽车零部件企业试验中心的实践证明,技术创新是中小企业在面临异常激烈的竞争形势下,扩大产品空间和市场份额,取得企业生存权的保证。

  以人为本,善待管理。倡导劳动关系和谐,落实“以人为本”、“人格平等、经济互助”的理念是企业发展的保证。公司一直把员工的收入增长明确列入年度目标中,让全体员工共享经营成果;为解决员工的实际困难,公司成立了大病救济金和困难救济金;按照新的劳动法与员工签订了劳动合同,切实保障了职工的合法权益;建立了公司总经理、职工代表和工会主席的三方协商机制。

  “以大带小、以小促大”,促进相关产业发展。目前,在南充,康达集团产业链上游配套企业就有几十家,这些企业发展好坏直接影响着公司主业的发展。我们从资金、技术、管理上给予这些企业支持和帮助,并纳入企业质量管理体系控制中,甚至对主要供应商吸收成为康达集团成员企业。十年来,不少供应商已发展成为小微企业,小微企业也得到了进一步的发展。

  视小微企业为经济发展主体

  提供公平的市场竞争环境

  张崇昆(市政协机关调研员):要充分认识发展小微企业的重要性。扶持小微企业发展,是党中央、国务院根据我国经济转型和发展方式转变,落实科学发展观需要而部署实施的国家战略。南充小微企业的比例更是占到了97%。有人形象地说,国有企业是中国经济的骨架,小微企业是中国经济的血肉,它们承担着解决民生、维护社会稳定的重任。各级政府只有真正把小微企业视为经济发展主体,努力为小微企业提供公平的市场竞争环境,认真兑现落实各项扶持政策,小微企业的“春天”才会真正到来。

  目前,国家对小微企业的减税优惠仅局限在解决残疾人就业、废旧物资回收再生等很小范围,建议将产业转型升级、自主创新、吸纳就业等作为考量因素,增加减税范围;完善小微企业研发费用所得税税前加计扣除政策,支持技术创新;缴纳城镇土地使用税确有困难的,应当允许提出减免;应当取消小微企业信用担保机构的营业税、小微企业借款合同印花税。降低税率和征收率,从政策层面设计增值税率、企业所得税率进一步降低,并提高所得税税前扣除项目的比例;提高纳税起征点,国家已考虑近期将小微企业增值税、营业税的起征点提高到规定幅度的上限,这实际也是一种减税行为,我市在出台政策时应充分考虑。

  应厘清收费类别,把不该收的坚决砍掉,把可收可不收的降到最低限度。国家规定从2012年起对小微企业3年内免征22项管理类、登记类和证照类收费,政府要督促落实兑现。金融收费,除银团贷款外,应禁止向小微企业收取承诺费、资金管理费;严格限制收取财务顾问费、咨询费等。应制定商业银行小微企业贷款利率限制性措施,解决小微企业的基础贷款利率偏高的问题。在缴费方面,应根据小微企业吸纳劳动力的多少,对社会保险费率实行差异化征收。

  中央财政已安排150亿元设立中小企业发展基金,主要支持初创小微企业。市上应拿出相应的措施,对初创企业实行定额补助外,对购置大型设备的,可参照家电下乡、农机具补贴政策给予财政支持。市、县政府应研究建立增信资金补充机制;大力发展小型金融机构,建立小微企业信贷奖励考核制度,努力缓解小微企业融资困难。

  对科技创新型小微企业在用地上给予倾斜;允许小微企业土地使用权实行有限度流转,以增加企业担保物范围,拓宽融资渠道;适度放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小型金融机构的条件,放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制;适度放宽小微企业准入条件,拓展它们的生存空间。

  政府必须从多方面呵护小微企业,要着力企业人才队伍培养;要支持产业素质提升;要力促企业自主创新;要营造小微企业持续发展的环境。

  建立机制

  充分调动全民创业的热情

  彭健(市工商局局长):小微企业是经济社会发展的重要力量,也是实体经济的重要部分,更是实现“稳增长、调结构、惠民生、保稳定”目标的重要基础。近年来,全市小微企业发展较快,但在经济总量、产业层次、创新能力等方面问题仍然突出,与沿海发达城市相比差距较大。小微企业的发展机遇与挑战并存,必须从建立机制入手,以机制创新保证政策落实,加速小微企业发展。

  要从政策上引导。借鉴重庆市作法,在财政扶持上,根据企业注册资金给予1万元至1.5万元补助;在税收返还上,对企业实际缴纳的所有税收中地方留存部分,3年内实行先征后返;在规费减免上,免收小微企业有关行政审批、证照办理等行政事业性收费;在金融扶持上,提供无抵押担保贷款,财政按贷款金额的3%贴息。要从项目上引导,提高投资的安全性。要从宣传上引导,充分调动起全民创业的热情。

  要建立管理机制。小微企业发展从申请、审查、培训到经营、监管,涉及财政、税务、金融、工商等近20个部门,必须建立统一协调、部门配合、管理高效的综合管理机制。要建立联席会议制度,成立小微企业发展工作领导小组,定期召开协调例会,审议涉及微型企业扶持工作的规则、制度,协调解决小微企业发展中的困难和问题,并监督各部门落实小微企业发展的各项政策。要建立小微企业专管机构,做到编制、机构、人员、经费四落实,负责日常工作。要规范操作程序,建立一套涵盖企业申请、创业培训、资金评审、注册登记、政策兑现、后续帮扶和工作监管等各个环节的操作规程。要建立信息共享平台,及时公布发展规划、产业政策、行业动态等信息,搞好信息引导和跟踪服务、市场监测、风险防范和预警。

  要建立服务机制。建立公共服务平台,为小微型企业发展提供创业指导、技术咨询、法律服务、信息传递、人才引进等多种便企服务,现场解决小微企业发展困难。要实行对口帮扶,采取“一对一”原则,帮助企业解决商标创建、技术改造、企业管理、产品推广、愿望沟通等方面的困难。要缓解融资难题,积极搭建“金融平台”,大力推进信贷方式创新,扩大贷款的抵押担保范围,同时建立以政策性担保、商业性担保、企业互助担保为主体的担保体系,促进小微企业项目与资金的对接。要实施分类指导,围绕我市重点产业发展规划和发展战略,引导小微企业向科技开发、信息服务、现代物流、文化创意等新兴领域拓展业务;引导和鼓励工业、商贸等大中型企业、农业产业化龙头企业为小微企业提供技术、设备、管理、订单的支持和服务,使其在产业链的形成中获得发展机遇,不断发展壮大。

  要建立监督机制。加大公示力度,将小微企业办理条件、流程、手续以及对小微企业的资格取得、获得的财政补助资金数额、用于生产经营方面的费用支付申请等进行全方位公示,确保公平、公正。要采取联席评审,对小微企业申办对象、申报项目、资金补贴标准进行综合评审,及时将评审结果对外公开,从源头上防止骗取、套取资金的发生。要加强日常监管,对投资人的资金用途、开业状况、雇员人数、经营情况、歇业注销等实行全过程监管;建立微型企业信用监管平台,将微型企业创办、财政资金使用、日常经营状况、注销倒闭等情况进行信息录入,形成微型企业的信用监管体系。要强化约束,定期监督财政补助资金和配套资金审核、公示和支付情况,保证财政补助资金及时、足额发放。同时,依法查处截留、挤占、滞留、挪用、骗取、套取财政资金和滥用职权、徇私舞弊等行为。

  要建立考核机制。将小微企业的发展纳入县(市、区)和市级相关部门的年度目标管理,由政府目标办统一进行考核,做到奖惩逗硬,确保工作落实。

  力戒“玻璃门”现象

  招大引强与扶持小微相得益彰

  何鹏(市政协委员、市经信委纪委书记):到去年底,我市共有小微企业7098户,实现营业收入236.2亿元,占工业销售收入的17.5%。加快发展小微企业对于我市经济社会发展具有重大战略意义。

  加快发展小微企业,有利于进一步完善和延伸产业链条。要做实做优我市小微企业促进产业链不断完善,确需在以下三方面下功夫:完善配套,严格落实针对性强的扶持政策。坚持“上级有的要配套、自己有的要落实、没有的要加快建立”,结合国家、省上的支持政策,细化诸如财政、税收、融资等支持政策,并兑现落实,力戒“玻璃门”现象。强化督查,坚决制止变换花样的针对小微企业的乱收费、乱罚款、乱摊派行为,优化小微企业成长的政策环境。转型升级,引导小微企业实现集中集群集约发展。可通过建设标准厂房低价租赁,构建小微企业发展载体,探索在园区内成立小微企业孵化中心;借助园区的平台资源,鼓励支持小微企业向园区集中、向龙头骨干企业集中,帮助小微企业与大中企业和市场之间建立起沟通和联系;依托重点企业,通过引进技术、联合帮扶等途径,促进小微企业升级转型。强化领导,形成协调联动的工作机制。完善议事协调机制,定期协调解决小微企业发展中的重大问题。从企业最关心的问题抓起,从企业最受益的工作做起,提高服务的针对性和实效性。加强部门间的协调配合,整合科技服务、信息咨询、法律服务、行业协会和商会等资源,努力形成全社会关心小微企业发展、支持小微企业壮大的良好环境。

  加快发展小微企业,有利于迅速做大南充经济总量。按现在全市小微企业的平均规模来算,一年能新培育500户以上的小微企业,就相当于引进了2至3户10亿元以上的企业。同时小微企业又是向规模以上企业发展的后备军,一大批小微企业经过持续快速发展,将逐步成长为有特色、有实力的规模以上企业。实施小微企业成长计划。每年在全市范围内筛选一批发展前景好、有创业激情的小微企业,给予重点支持,使其尽快成长为规模以上企业。优化完善服务平台。尽快建立中小微企业服务中心、完善信息化服务平台和融资服务平台,方便小微企业办事,免费为他们宣传,提升企业管理信息化水平,让小微企业享受到及时有效的政策、金融等服务支持。设立小微企业发展扶持资金。在融资、技改、创新等方面提供担保、贴息等支持,使更多的优质小微企业不断成长为产业链的中坚,促进产业链延伸和拉长,提升小微企业的核心竞争力。

  加快发展小微企业,有利于加强企业家队伍建设。加大培训投入。政府主导建立与大专院校联合、外聘专家和小微企业成功人士现身说法的培训机制,举办创业培训、人才交流、信息服务等各类培训班,就专业技能、企业税收、企业财务、经营管理和企业文化等方面开展定向培训,使小微企业经营者和广大员工更新经营理念,实现管理创新。优化小微企业经营者结构。针对现有产业链条中的缺失和关键环节,招引一些科技含量高、效益好的企业来我市投资兴业,鼓励大学毕业生和各类科技人才回乡创业,优化我市小微企业经营者的知识结构和年龄结构。进一步营造小微企业管理者成长的良好氛围。充分利用各种媒体和宣传手段,宣传小微企业经营者的业绩、对社会的贡献,使他们充分认识到自身的价值和社会责任,切实维护好、引导好、发展好小微企业的积极性和创造性,让招大引强与扶持小微相得益彰,做大做优工业经济,促进我市经济社会又好又快发展。

  进一步落实22项“惠民创业”政策

  变“找饭碗为造饭碗”

  胥洪生(市政协委员、市人力资源和社会保障局副局长):南充是人口大市、劳务输出大市,全市的中小企业发展不足、吸纳就业的作用没有充分显现是实情,只有打好“六大组合拳”,加大力度营造良好的创业环境,支持小微企业发展,才能有效吸纳、带动和扩大城乡就业。

  一是政府主导。政府在制定经济发展规划中应充分考虑产业发展对就业的拉动作用,兼顾城乡劳动者就业总量的扩大和就业质量的提高,大力营造有利于小微企业发展的资金环境、市场环境、交通环境、服务环境和文化环境,培育创业的细胞元素;注重与企业家的沟通交流,促进服务环境改善,激发市场活力;以“政府创造环境,人民创造财富”为目标,鼓励、引导和支持“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”,开创创业环境优良、融资渠道畅通、服务体系完善、扶持政策到位的政府服务新格局,实现经济发展与扩大就业的良性互动。

  二是宣传导航。大力倡导“想创业、敢创业、创大业”的价值观,把创业教育贯穿于社会各个层面,把创业文化融入城市文化,激发全民创业热情,引导树立“创业光荣、创业致富、创业改变人生”的价值理念,引导一大批能人在创业中成就事业,一大批个体户、微型企业发展壮大,为社会提供更多的就业岗位,引导各类就业人员到民营经济体中一展才华、创业者发家致富,实现人生价值。

  三是政策激励。要进一步落实2008年以来我市在开展“创业在南充”和“创建创业型城市活动”中,相继出台的22项“惠民创业”政策,完善服务体系,综合运用培训补贴、岗位补贴、社保补贴、贴息贷款和缓减社会保险费等就业扶持政策保企业、稳就业,促进小微企业发展;要大力发展劳动密集型小企业、家庭服务业、社区服务业,实现家门口就业;在城市化推进中,应为发展社区实体预留搭建就业平台场地,增加“造血功能”,实现保企业、保就业、保民生。

  四是小贷扶持。我市阆中市的实践证明,建立多方联动信用体系、服务体系,是加大对个体工商户、民营小企业金融扶持的基础;政府、社区、银行三位一体的责任体系,是促进贷款良性循环的有力保证。形成“贷得出、收得回、见效快”的良性循环机制,可以有效化解小微企业融资难、创业难的矛盾,促进小微企业发展,带动就业。

  五是培训强基。政府应加大投入,主动为企业开展培训指导、培训规划和培训监管,根据产业发展需求,培养和储备劳动力。企业自身要重视对员工的素质培养和技能提升培训,改善用工环境,构建和谐劳动关系,确保稳定就业。

  六是典型引领。综合运用资金政策、项目政策、贷款政策、人才政策,着力培育带头人,对他们重点扶持和引导,支持他们实现从“小业创大业”、 变“找饭碗为造饭碗”、变“打工经济为创业经济”的转变,可以激发创业促就业的倍增效应,带动大就业。

  小微企业要健康发展

  必须要有社会责任

  李晓华(四川龙兴农业科技有限公司董事长):小微企业经营管理者要有创业的激情。树立人生目标,并为之奋斗是小微企业发展的前提。

  小微企业要有战胜困难的毅力。在龙兴公司最困难的三年里,我和公司的管理人员一起重新研究发展方案、采取新的措施,从市场调查着手,确立了“调整产品结构、提高产品质量、循环经济发展”的路子,逐步战胜困难,实现转型发展。

  发展小微企业 促进城乡就业 增加经济总量

  小微企业要发展离不开社会各界的支持。党委、政府的支持是公司发展的保障,在公司最困难的时候,西充县政府伸出了援助之手,从土地租金、基础设施投入等方面给予了大力支持。

  小微企业要有社会责任。龙兴公司快速发展的同时也不忘回报社会,带动周边农户致富。公司先后培训农村劳动力1万余人次,极大地提高了农民的生产技能和文化素质。并采取农户零投入,零风险的五方联动(政府牵头、银行放贷、公司担保、猪场管理、农户入场养殖)八统一(统一猪场、统一贷款、统一仔猪、统一饲料、统一消毒、统一防疫、统一收购、统一管理)模式,既解决了公司自主存栏养殖的资金压力,又带动农户致富增收。现已吸纳了200多户农户进场养殖。

  公平参与竞争

  让小微企业真正享受到国民待遇

  何革生(嘉陵区政协委员、嘉陵区商务局局长):小微企业生产经营存在生产成本明显增高、市场销售额减少、税费负担偏重、资金短缺四个方面的问题。服务小微企业,从宏观政策层面和微观操作层面。

  一是给小微企业国民待遇。取消外资企业在税收、土地等方面的“超国民待遇”,打破国企在资源和行业的垄断特权,让小微企业在公平自由的环境下参与竞争,让小微企业真正享受到国民待遇。

  二是法律保护与规划引导。保护小微企业的最好的政策就是立法,立法才是保护小微企业权利和规范其行为的根本。

  三是财政扶持政策。中央财政应设立劳动力补偿专项转移支付资金,向劳务输出大省和西部不发达地区倾斜。劳动力补偿专项转移支付资金用途分为三个方面:设立小微企业发展基金、作为小微企业“五险一金”的企业补助资金、用作小微企业用工直补。

  四是税收服务。推动营业税向增值税的转型扩围,提高增值税和营业税的起征点,免征所得税及其附加,设立专门为小微企业服务的专柜。

  五是金融服务。金融机构要从设立小微企业贷款专门机构,简化程序,上门服务、为小微企业量身定做服务产品、减免各种手续费、工本费等方面对小微企业减负让利。

  六是公共服务平台的搭建。政府部门应鼓励和扶持建设一批小微企业公共服务平台网络体系,并形成多级服务平台连通互动工作机制,实现服务网络优势互补、资源共享。建立面向小微企业,具备创业辅导、管理咨询、融资担保、人才培训、技术创新、检验检测、信息服务等功能的公共服务体系,对经认定达到标准的社会化公共服务平台给予一定资助。发挥各级小企业协会、行业协会作用,搭建政企沟通、会员交流桥梁。组织企业间产品协作、融资联保、管理咨询、信息交流等活动,支持小微企业抱团发展。

  七是降低准入门槛,变工商注册制为企业备案制。

  八是实行差异化服务,满足不同小微企业对服务的需求。

| 发布时间:2012.06.06    来源:    查看次数:593